ایرنا از تاریخچه، جزئیات و راه مقابله با فشارها گزارش میدهد-۳
اعتیاد آمریکا به تحریم
تهران - ایرناپلاس- در سال ۱۹۸۳ با انفجار یک کامیون بمبگذاری شده در یک مجتمع نظامی آمریکا در بیروت لبنان، ۲۴۱ نفر از اعضای ارتش آمریکا کشته شدند. دولت ریگان با طرح اتهام علیه ایران، عزم دولت خود را برای طراحی دور جدیدی از تحریمها علیه ایران نشان داد.
دولت آمریکا در اقدامی خصمانه، در سالروز بیانیه الجزایر، یعنی در 19 ژانویه 1984 (29 دی 1362) با طرح این اتهام که ایران بهطور مکرر از فعالیتهای تروریستی حمایت کرده است، تحریمهای جدیدی را وضع نمود که به توقف اِعطای وام خارجی و همچنین فروش کالاهای با استفاده دومنظوره (صنعتی و نظامی) به ایران منجر شد. **قانون ایلسا اما مهمترین بخش تحریمهای آمریکا علیه ایران در 5 آگوست 1996 (15 مرداد 1375) وضع شد. قانون داماتوـ کندی یا قانون تحریمهای ایران و لیبی ( ILSA) که در سال 2006 به سبب ختم تحریم علیه لیبی، قانون تحریمهای ایران ( ISA) نام گرفت، در دوره بیل کلینتون علیه ایران مصوب شد. یک سال پیش از تصویب قانون ایلسا، در سال 1995 شرکت نفتی Conoco آمریکا قراردادی به ارزش 1 میلیارد دلار برای سرمایهگذاری در دو میدان نفتی ایران امضا کرد. دولت کلینتون بهسرعت وارد عمل شد و ادعا کرد که این قرارداد امنیت ملی آمریکا را تهدید کرده است. از پس فشارهای دولت کلینتون، شرکت Conoco از قرارداد صرف نظر کرد. تحریمهای ایلسا در واقع متأثر از تجربه خروج شرکت Conoco از ایران بود. مطابق قانون ایلسا، نهادهایی که بیش از 40 میلیون دلار (این مبلغ بعداً به 20 میلیون دلار کاهش یافت) در صنعت نفت ایران سرمایهگذاری کنند، با جریمه دولت آمریکا مواجه میشوند. **بهانهتراشی برای تحریم آمریکا برای توجیه تصویب قانون ایلسا آن را تلاشی در جهت جلوگیری از دسترسی ایران به سرمایه مورد نیاز برای توسعه سلاحهای کشتار جمعی و تأمین مالی تروریسم توسط ایران معرفی کرد. قانون ایلسا به ایالات متحده اجازه میدهد که حتی شرکتهای غیرآمریکایی را که بیش از 20 میلیون دلار در سال در بخش نفت و گاز ایران سرمایهگذاری میکنند، جریمه نماید. فراسرزمینی بودن ماهیت قانون ایلسا، اعتراض اروپا را برانگیخت و موجب شد که آمریکا از وضع جریمه علیه شرکتهای اروپایی سرمایهگذار در صنعت نفت و گاز ایران چشمپوشی کند. با این همه، به موازات افزایش تنش بر سر پرونده هستهای ایران، اروپا از سال 2010 تا روز اجرای برجام، ضوابط قانون ایلسا را رعایت کرد. **قانون سیسادا؛ یک گام به جلو ایلسا اولین بخش از تحریمهای فراسرزمینی ایالات متحده علیه ایران بود. ایلسا در واقع نقطه شروعی برای تصویب قوانین تحریمی فراگیرتر قلمداد میشود. در 24 ژوئن 2010 (3 تیر 1389) یعنی دو هفته پس از تصویب قطعنامه 1929 در شورای امنیت سازمان ملل، کنگره آمریکا قانون جامع تحریمها، مسئولیتپذیری و محرومیت ایران ( CISADA ) را تصویب کرد. مطابق قانون سیسادا صادرات و فروش بنزین به ایران، سرمایهگذاری در استخراج نفت، پتروشیمی، استخراج اورانیوم و انتقال نفت خام ایران مشمول تحریمهای آمریکا میشود. تأثیرگذاری تحریمهای ایسا و سیسادا در ایران به سبب شبکه نظارتی بینالمللیای که پس از قطعنامه 1929 ایجاد شده بود، بسیار بیشتر از دوره آغازین تحریم ایسا ارزیابی میشود. **گسترش قانون ایسا در ژانویه 2012 (دیماه 1390) کنگره آمریکا تحریمهای ثانویه جدیدی علیه شرکتهای دخیل در تجارت با ایران وضع کرد. قانون کاهش تهدید ایران و برنامه حقوق بشر سوریه ( ITRSHRA) تحریمهای ایسا را به فعالیتهای زیر گسترش داد: 1. بیمه یا بیمه اتکایی برای شرکت ملی نفت ایران و شرکت ملی نفتکش ایران. 2. خرید یا تسهیل صدور وامهای خارجی دولت ایران از جمله اوراق قرضه دولتی ایران. 3. همکاری یا مشارکت در تجارت با سپاه پاسداران انقلاب اسلامی یا هر یک از مؤسسات یا وابستگان قانونی آن. **قانون کاتسا در 2 آگوست 2017 (11 مرداد 1396) برنامه مقابله با دشمنان آمریکا از طریق تحریم ( CAATSA) با امضای ترامپ به قانون تبدیل شد. مطابق کاتسا، تحریمهایی علیه روسیه، ایران و کرهشمالی اِعمال میشود. کنگره الزامات اجرایی ویژهای را برای وزارت امور خارجه و وزارت خزانهداری صادر کرد. این تعهدات مقرر میدارند که این وزارتخانهها اهداف آینده را شناسایی کرده و دستورالعملهای بیشتری را در مورد جزئیات اجرای حکم صادر کنند. مطابق بخشهای 4 تا 7 قسمت مرتبط با تحریمهای ایران که CIDAA خوانده میشود، تحریمهای ایالات متحده علیه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران و همچنین افراد خارجی که جزء مأموران سپاه پاسداران انقلاب اسلامی هستند، اِعمال میشود. **افزایش فشار به سپاه پاسداران اقدامات جدید پیشبینی شده در کاتسا، تحریمهای موجود را به دلیل آنچه آمریکا مشارکت سپاه در توسعه سلاحهای کشتار جمعی و فعالیتهای مرتبط با تروریسم میخواند، گسترش میدهند. در اجرای بخش تحریمهای مرتبط با ایرانِ قانون کاتسا، در 31 اکتبر 2017 (9 آبان 1396) اداره کنترل داراییهای خارجی وزارت خزانهداری آمریکا (OFAC ) مقررات تحریمهای فراسرزمینی را بهمنظور مسدود کردن اموال و منافع افراد خارجیای که توسط اوفَک بهعنوان وابستگان سپاه پاسداران شناخته شدهاند، بهروزرسانی کرد. تحریمهای کاتسا آخرین دور از تحریمهایی است که کنگره آمریکا علیه ایران وضع کرده است. تا به اینجا مشاهده کردیم که هزارتوی تحریمها در 40 سال گذشته علیه ایران، چه مختصاتی داشته است. در قسمت پایانی به اهمیت فزاینده برجام و نقش آن در خلاصی از مهمترین تحریمهای وضع شده علیه کشور اشاره خواهد شد. ادامه دارد... سید محمدجواد حسینی **اداره کل اخبار چندرسانهای**ایرناپلاس**
منبع: ایرنا
مسئولیت صحت اخبار ارائه شده به عهده منبع خبر بوده و این رسانه صرفاً رسالت اطلاعرسانی خود را در این رابطه انجام میدهد.