گزارش تسنیم از تناقض رفتار مسئولان بنیاد شهید در مورد پلاسکو

چرا آتش نشانان پلاسکو شهید محسوب نمی‌شوند؟

عنوان

سال گذشته وقتی رئیس بنیاد عنوان این شهدا را «شهید خدمت» نامید و وعده داد که علاوه بر تسهیلاتی که آتش‌نشانی برای این عزیزان در نظر دارد بنیادشهید نیز برایشان برنامه‌ریزی‌هایی می‌کند، خانواده این شهدا دلگرم شدند.

به گزارش خبرنگار فرهنگی باشگاه خبرنگاران پویا، سال گذشته بعد از حادثه پلاسکو، مدتی بحث بر سر شهید محسوب شدن یا نشدن شهدای آتش نشانی که در فاجعه ریزش و آتش سوزی ساختمان پلاسکو جان خود را از دست داده اند، بر سر زبان ها افتاد. در همین رابطه طی بازدیدهایی که مسئولین مختلف در این چند روز از محل حادثه پلاسکو و عملیات آوار برداری داشتند، در مواجهه با پرسش خبرنگاران حرف هایی داشتند. حجت الاسلام شهیدی محلاتی نماینده ولی فقیه در بنیاد شهید و امور ایثارگران، معاون رئیس جمهور و رئیس بنیاد شهید در بازدید خود از پلاسکو گفت:

«بنیاد شهید و امور ایثارگران آتش نشانانی را که در این حادثه جان خود را از دست دادند شهید خدمت محسوب می کند.»

ایسنا هم در مورد اظهار نظر رئیس بنیاد شهید نوشت:

«شهیدی محلاتی با بیان اینکه شهدای آتش نشان به عنوان شهید خدمت محسوب می شوند، اظهارکرد: شهدای آتش نشان این حادثه با دیگر شهیدان آتش نشانی تفاوت دارند. این شهیدان ایثارگری شان به حد نهایی رسیده است. بنابراین ما تسهیلاتی برای آنان در نظرگرفته ایم. علاوه بر تسهیلاتی که خود آتش نشانی و شهرداری برای این عزیزان در نظر دارد بنیادشهید نیز یقیناً برنامه ریزی می کند که ببیند چه برنامه هایی می تواند در نظر بگیرد و تا چه حد می توانیم این عزیزان را زیرپوشش بگیریم.»

مطالبه شهردار تهران از بنیاد شهید

حالا بعد از گذشت حدود یک سال از سخنان رئیس بنیاد شهید، محمد علی نجفی، شهردار تهران بار دیگر بحث شهید مطرح شدن یا نشدن آتش نشانان پلاسکو را مطرح کرده و طی نامه ای به بنیاد شهید درخواست رسیدگی به این موضوع کرده است. نجفی در حاشیه سخنانش در مورد رسیدگی به وضعیت خانواده شهدای پلاسکو گفته است:

«تقاضای اصلی خانواده شهدای پلاسکو از بنیاد شهید است و می خواهند که بنیاد شهید، آن ها را قبول کند تا بتوانند از مزایا استفاده کنند اما تاکنون بنیاد شهید این مساله را نپذیرفته چرا که می گوید این پذیرش بر اساس ضوابط شان نیست. اخیرا برای رئیس بنیاد شهید نامه ای نوشتم و مجددا این تقاضا را مطرح کردم و مطمئن باشید در این 11 ماه آنچه که از عهده شهرداری تهران برآمده انجام داده . البته ما می دانیم از دست دادن عزیزان را نمی شود جبران کرد اما اگر خواسته ای در چارچوب ضوابط داشته باشند به آن پاسخ مثبت می دهیم.»

این بار اما شهیدی محلاتی حرف های سال گذشته خود را مبنی بر تسهیلات ویژه برای شهدای آتش نشان پلاسکو علاوه بر تسهیلاتی که شهرداری برای آنان در نظر گرفته را تکرار نکرده است. بلکه در پاسخ به نامه شهردار تهران، معاون حقوقی و امور مجلس بنیاد شهید و امور ایثارگران سخنانی را درباره قضاوت قانونی پیرامون وضعیت این شهدا مطرح کرده است. سعید عندلیبی، معاون حقوقی و امور مجلس بنیاد شهید و امور ایثارگران، در جلسه شورای هماهنگی حقوقی بنیاد شهید و امور ایثارگران با اشاره به مسائل مطرح شده در خصوص پوشش حمایتی از خانواده آتش نشانان جان باخته در حین خدمت از جمله شهدای خدمت آتش نشان در حادثه پلاسکو گفت:

« موضوع احراز شهادت بر اساس قوانین موجود انجام می شود و درصورتی که این قوانین نیاز به اصلاح و یا ابهام زدایی داشته باشند، تغییرات لازم باید به تصویب مجلس شورای اسلامی برسد تا بنیاد بتواند آن را اجرا کند. بر اساس این ماده «ایثارگر کسی است که برای استقرار و حفظ دستاوردهای انقلاب اسلامی و دفاع از کیان نظام جمهوری اسلامی ایران و استقلال و تمامیت ارضی کشور، مقابله با تهدیدات و تجاوزات دشمنان داخلی و خارجی انجام وظیفه کرده و شهید، مفقودالاثر، جانباز، اسیر، آزاده و رزمنده شناخته شود و در موارد بعدی این آئین نامه مصادیق شهید و در حکم شهید احصا شده است.» بنابراین جان باختگان در حوادث گوناگون تنها در صورتی به عنوان شهید تحت پوشش بنیاد شهید و امور ایثارگران شناخته می شوند که در این چهارچوب قرار بگیرند.

خانواده شهدای خدمت بر اساس قانون تحت پوشش بنیاد شهید و امور ایثارگران قرار نمی گیرند و تسهیلات، کمک ها، حقوق و مزایای در نظر گرفته شده برای این عزیزان از سوی سازمان های محل خدمت شهید در اختیار خانواده ها قرار می گیرد. اگر مجلس شورای اسلامی تعریف قانونی شهید را اصلاح کند و یا تبصره ای به ماده قانونی مربوط به مصادیق شهید اضافه کند که بر اساس آن آتش نشانان جان باخته در حین خدمت از جمله شهدای آتش نشان در حادثه پلاسکو را مشمول مصادیق ایثارگر تلقی کند و آن را به تصویب برساند، بنیاد شهید و امور ایثارگران مکلف به اجرای آن و تحت پوشش قرار دادن خانواده این عزیزان است اما در حال حاضر بدون محمل قانونی و مصوبه مجلس شورای اسلامی، بنیاد برای تحت پوشش قرار دادن خانواده این عزیزان اختیار قانونی را ندارد.»

علت تناقض سخنان سال گذشته مسئولین بنیاد شهید با سخنان امسال آنان

مهمترین سوالی که در ابتدا مطرح می شود علت تناقض سخنان سال گذشته مسئولین بنیاد شهید با سخنان امسال آنان در مورد شهدای آتش نشان پلاسکو است. سال گذشته وقتی رئیس بنیاد عنوان این شهدا را «شهید خدمت» نامید و وعده داد که علاوه بر تسهیلاتی که خود آتش نشانی و شهرداری برای این عزیزان در نظر دارد بنیادشهید نیز برایشان برنامه ریزی هایی می کند، خانواده این شهدا دلگرم شده و مردم هم از این سخنان رئیس بنیاد استقبال کردند. شهردار قدیم و جدید تهران هم طبق سال های گذشته موضوع شهدای آتش نشان را پیگیری کرده و محمد علی نجفی در این زمینه مطالبه کرد. اما امسال معاونت حقوقی بنیاد حرف دیگری می زند. او قانونا ارائه تسهیلات به خانواده شهدای پلاسکو را بر گردن بنیاد ندانسته و آن را خارج از محدوده قانون می داند.

بحث قانونی شهید محسوب شدن یا نشدن این شهدا، موضوع جدیدی نیست اما چرا رئیس بنیاد در بازدید از محل حادثه پلاسکو وعده ای خارج از عرف قانونی به مردم داده است که باتوجه به محدودیت های قانونی نتواند به آن جامه عمل بپوشاند؟ و چرا معاونت حقوقی بنیاد تبصره های قانونی این موضوع را بعد از گذشت یک سال گوشزد و یادآوری کرده است؟ آیا این مسأله شائبه استفاده تبلیغاتی از التهاب فضای حادثه پلاسکو را در اذهان عمومی ایجاد نمی کند؟

بیشتر بدانید: چه تسهیلاتی به خانواده شهدا و جانبازان آتش نشان پلاسکو تعلق می گیرد؟

برای بررسی موضوع باید بدانیم آیا راه حلی که سعید عندلیبی برای رسیدن به تبصره قانونی آن پیشنهاد کرده یعنی ارجاع به مجلس شورای اسلامی کارگشاست؟ برای پاسخ این مسئله می بایستی بدانیم قانون در این زمینه چه می گوید و «شهید خدمت» به چه کسی اطلاق می شود؟ با توجه به طرح این موضوعات آیا آتش نشانان جانباخته، شهید محسوب می شوند یا خیر؟ اولین و مهمترین نهادی که قانوناً می بایست درباره احراز شهادت افراد نظر قطعی بدهد، بنیاد شهید و امور ایثارگران است. بنیاد شهید با توسل بر مصوبات قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران درباره مصادیق احراز شهادت نظر می دهد.

آیین نامه تعیین مصادیق احراز شهیدو ایثارگر در 27 اردیبهشت ماه سال 93 به پیشنهاد بنیاد شهید، وزارت دفاع و ستاد کل نیروهای مسلح در دولت تصویب شد. در آیین نامه تعیین و احراز مصادیق شهید و ایثارگر، عناوین و مصادیق مختلفی برای احراز شهادت در شرایط مختلف افراد مطرح شده اما هیچ جایگاهی برای احراز شهادت آتش نشانان در نظر گرفته نشده است. و جای خالی عنوان شهید برای آتش نشانان نیز با دیگر مشاغل پر خطر دولت و دستگاه های دیگر در یک جایگاه عنوان می شود.

مصادیق فوت حین خدمت

مهدی ایزدی معاون تعاون و امور اجتماعی بنیاد شهید و امور ایثارگران مرداد ماه سال گذشته بود که در مورد نحوه احراز شهادت مشاغل پر خطر گفت:

«بسیاری از کارکنان دولت و کارکنان دستگاه های خدمات رسان نوع کار بسیار سختی دارند که با خطر بالایی روبروست مثل آتش نشان ها، نیروگاه ها، پالایشگاه ها، کوره های ذوب فلزات و معادن. افرادی که برای این نوع خدمت تعیین می شوند در جریان خطرات کار هستند و قانون نیز برابر با نوع کار آن ها امتیازاتی برایشان درنظر می گیرد. به همین دلیل نباید فردی که به واسطه این خطرات از بین می رود شهید محسوب شود اینها مصادیق فوت حین خدمت هستند که قوانین مربوط به آن ها نیز شامل حالشان خواهد شد. اما در بین این مشاغل شغل آتش نشان ها کمی متفاوت تر بوده و به این خاطر شورای شهر تصویب کرده که شهرداری تهران به آتش نشان هایی که در حریق و عملیات نجات کشته می شوند، همانند شهید، خدمات بدهد.»

به همین دلیل است که بنیاد شهید تاکنون هیچ آتش نشانی را تحت پوشش نداشته است. اما چیزی تحت عنوان «شهید خدمت» که رئیس بنیاد برای آتش نشانان شهید حادثه پلاسکو نام برد در آئین نامه اجرایی قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران و مصوب دولت وجود ندارد. عناوین شهادت در بندهای مختلف آئین نامه مصادیق احراز شهید و ایثارگر یا با اصطلاح «شهید» تعریف می شود و یا با اصطلاح «در حکم شهید»

یوسف مجتهد، معاونت حقوقی شورای عالی انجمن های جانبازان که خود از جانبازان دوران دفاع مقدس و از مسئولان اسبق بنیاد شهید است در گفتگو با تسنیم در رابطه با عنوان «شهید خدمت» می گوید: «نه در قانون مصوب مجلس و نه در مقررات آئین نامه ای دولت و نه در بخشنامه ها عنوان شهید خدمت را نداریم. یک دعوای قدیمی بین آتش نشانی و شهرداری و بنیاد شهید در این زمینه وجود داشته است. مقررات شورای شهر فقط می تواند چنین عنوانی را برای عوامل خود در تهران به کار ببرد. نمی تواند قانون گذاری مستقلی در این زمینه بکند. شورای شهر و شهرداری می خواستند که از این آتش نشان ها به عنوان شهید خدمت یاد شود. در گذشته هم خیلی سعی شد که این عنوان تصویب شود. در هیأت های دولت قبلی هم بحث شد و قرار شد روی آن کار شود اما به نتیجه نهایی نرسید.»

قانون گذار تهیه آئین نامه مصادیق را بر عهده هیأت وزیران گذاشته

مجتهد می گوید: «برخی مشاغل واقعا سخت است. فرض کنید یک آتش نشان با 10 سال سابقه در چنین حادثه ای دچار مشکل می شود. حالا یا از کار افتاده می شود و یا کشته می شود خب خانواده این فرد با فردی که پشت میز نشسته و 30 سال خدمتش را هم بدون هیچ خطری کار می کند، باید یک تفاوتی داشته باشد. منتها در نظام پرداخت ها می روند و بر اساس همان سال های باقی مانده این افراد یا بازنشسته تعریف می شوند و یا خانواده هایشان مستمری بگیر می شوند. این انصاف نیست و باید توجه ویژه ای شود. می بایست حالا مسئولین هر عنوانی که می خواهند برای آن ها بگذارند را قانون گذار بگذارد. اینطور نباشد که در تعابیر افراد بیاید.»

مجتهد معتقد است راه حل این مسأله تصویب آن در هیأت وزیران است. او می گوید:«در قوانین و مقررات چیزی نداریم که این افراد به عنوان شهید در بنیاد شناخته شوند. قانون گذار تهیه آئین نامه مصادیق را بر عهده هیأت وزیران گذاشته بود. هیأت وزیران هم سال 93 و سال های اخیر آن را نهایی کرد اما در مصادیق چیزی در این زمینه نیامده است. مثلا محیط بانانی که توسط افراد شرور کشته می شوند را در مصادیق آورده ولی چنین چیزی چون در مصادیق نیامده، خود بنیاد شهید محذوریت قانونی دارد. مگر آنکه دولت آئین نامه را اصلاح کند و بعد رئیس مجلس هم به تغییرات آئین نامه ایرادی نگیرد. آن زمان تازه جایگاه قانونی پیدا کرده و وارد مصادیق می شود.»

هرچند که در قوانین موجود در آئین نامه مصادیق نه عنوان شهید به آتش نشانان اطلاق می شود و نه تسهیلات دولتی به خانواده آنان راائه خواهد شد، اما شورای شهر تهران پیش بینی هایی در این زمینه داشته است و بر اساس خدمات شهرداری تسهیلاتی را به آتش نشانان شهید خود ارائه می کند که هر چند چندان قابل مقایسه با تسهیلات دولتی بنیاد شهید نیست اما تا اندازه ای نیازهای موجود را برطرف می کند.

---------------------------------------
گزارش از: نجمه السادات مولایی
---------------------------------------

منبع: تسنیم

مسئولیت صحت اخبار ارائه شده به عهده منبع خبر بوده و این رسانه صرفاً رسالت اطلاع‌رسانی خود را در این رابطه انجام می‌دهد.

کلمه های کلیدی

ارسال نظر

مدیر کل اسبق دفتر وزارتی وزارت نیرودلایل قطعی‌های اخیر برق را تشریح کرد

امید واهی به غرب مانع توسعه نیروگاه‌ها شد

اروپا از کودتای ترکیه با خبر بود؟

 پانزدهم جولای ی دو‌سال پیش بود که ترکیه به سرخط خبر‌های جهان بدل شد. کودتای نافرجام ترکیه که هنوز ابهامات زیادی در آن وجود دارد. چیزی که در سالگرد این کودتا باعث دوباره مطرح شدن آن شده، توئیت خاویر سولانا، دبیرکل اسبق ناتو و مسئول پیشین سیاست خارجی اتحادیه اروپا، مبنی بر اطلاع داشتن اروپا و آمریکا از این کودتا بود.

شیعیان فوعه و کفریا از محاصره خارج می‌شوند

بر اساس این توافق حدود 7000 شهروند محاصره شده این دو شهر شیعه نشین از محاصره تروریست های "النصره، کتیبة التوحید والجهاد و تجمع سرایا داریا" خارج می‌شوند.

۸ اشتباه راهبردی تیم اقتصادی دولت

علیرغم تجربه بحران ارزی سال­های 90 و 91 و نیز ابلاغ سیاست­های کلی اقتصاد مقاومتی در بهمن ماه 1392 در راستای افزایش تاب­ آوری و مقاومت اقتصاد ایران در برابر تکانه­ های داخلی و بیرونی، همچنان طی ماه­ها و سالهای اخیر شاهد خطاهای راهبردی و تصمیمات اشتباه در دولت بودیم که موجبات کاهش 100 درصدی ارزش پول ملی طی هفت ماهه اخیر شد و به نوسانات لحظه ای دلار در بازار دامن زد.

مهم‌ترین مطالب سرویس

حجت الاسلام و المسلمین ماندگاری در گفتگو با باشگاه خبرنگاران جوان؛
چهار جایگاه نقش‌آفرینی دختر در خانواده چیست؟
حق‌شناس در بازدید از خانه کتاب خبر داد؛
راه‌اندازی پهنه فرهنگی رودکی در تهران
  • پر بیننده‌ترین
  • پر بحث‌ترین